или Саммит прощальных свершений

Саммитам Россия-ЕС фатально не везет. Каждый раз одна и та же история. Месяцы напряженной подготовительной работы. Поиск развязок. Согласование новых позитивных шагов. Создание предпосылок для вывода отношений на более высокий уровень. И вновь непреодолимый разрыв между тем, о чем можно было договориться, и тем, что реально удалось сделать.

В конце 2011 года Европейский совет по международным отношениям, печально известный своими тенденциозными исследованиями, разродился очередным докладом. На этот раз – о возможном политическом курсе Европейского Союза и его государств-членов в отношении России. Только не нынешней, условно медведевской, а той, в которую она может превратиться спустя уже несколько лет*2.

Report

On June 15, 2011 under the auspices of a grant from the Carnegie Corporation of New York, the Brookings Institution, the Center for Eurasian, Russian and East European Studies (CERES) at Georgetown University, and the Deutsche Gesellschaft fur Auswartige Politik (DGAP) convened an off-the-record informal workshop, “Trilateral Conference: US-EU-Russia” to examine current relations between the US, EU and Russia in the context of prevailing events of the past.

Сокращение ВВП Греции по итогам 2011 года превзойдет 5,5%, сообщил премьер-министр страны Лукас Пападемос. По его словам, страна переживает «самую глубокую рецессию за свою историю».

Перед самым Новым годом – 28 декабря – шесть ведущих политических партий Боснии и Герцеговины, представляющих три основных народа этой бывшей югославской республики, договорились о формировании правительства. Это позволило положить конец политическому кризису, который длился с октября 2010 года, когда там состоялись парламентские выборы.

В масштабной склоке, которую Европейская Комиссия и Европейский Совет устроили из-за повышения зарплат брюссельским чиновникам, начался новый раунд. Помните классический английский детский стишок: «Шли Твидлди и Твидлдум войною друг на дружку, у Твидлдума Твидлди испортил погремушку…»

С вами так не случалось? Слушаешь кого-то, читаешь что-то и становится так обидно, что ты не сам это сказал, написал или придумал… Не обязательно полностью разделять мнение и позиции автора понравившегося текста. Просто игра ума оказалась хороша!

Подсчитано: дороговато выходит

После того, как на брюссельском саммите ЕС в декабре прошлого года Британия оказалась в гордом одиночестве, если не сказать в «блистательной изоляции» (см. «Знакомьтесь, Европа: двухзональная и двухскоростная» и «Дэвид Камерон в роли «Мистера Вето»), в щедром изобилии появились футуристические сценарии развода. Со скрупулёзным подсчетом – кто и сколько потеряет.

В ЕС ввели эмбарго на закупки нефти в Иране, чтобы оказать давление на эту страну в связи с ее атомной программой. Существуют предположения, что Тегеран ставит задачу не только самостоятельного развития атомной энергетики, но и разработки ядерного оружия.

Конечно, после вступления в силу Лиссабонского договора, который сейчас определяет устройство ЕС, роль страны-председателя этого объединения не та, что прежде. Хотя и сейчас по очереди на полгода, в соответствии с заранее определенным графиком, то или иное государство берет в руки штурвал этого объединения, его значение существенно снижено. Появились постоянно действующие председатель Европейского Совета (нечто вроде президента ЕС) и глава европейской дипломатии, которые взяли на себя значительную часть функций стран-председателей. Добавим к этому существовавших и раньше председателя исполнительного органа ЕС – Европейской Комиссии и председателя Европейского Парламента – и получится картина пересечения сфер компетенции различных игроков на брюссельской сцене. Если добавить, что председатель Совета и председатель Комиссии получают зарплату в 350 тысяч евро в год, то европейские любители считать чужие деньги тоже получают много пищи для пережевывания.

Чем сейчас занимается страна, на которую на полгода возлагается обязанность председательствовать в ЕС? Кроме организационной работы по проведению встреч отраслевых министров и других высших должностных лиц «двадцати семи», по сути, сейчас она отвечает только за определение повестки дня переговоров.

После ухода Сильвио Берлускони с итальянской политической арены Рим не только предпринимает решительные меры по стабилизации своего финансового положения, но и стремится вернуться в центр европейского строительства.

В затылок правоцентристам дышат «йоббики»

В стране гуляша, чардаша, зеленого горошка и токайского вина происходит невиданный для пост-коммунистической Европы эксперимент: полным ходом идет строительство капитализма в цветах венгерского флага – с учетом идеологического дальтонизма премьер-министра Виктора Орбана. Это капитализм особого венгерского генотипа, словно питающие его корни произрастают из национально-освободительного восстания 1956 года, имевшего не менее ярко выраженную националистическую окраску.

Международная группа исследователей под руководством Филиппа Кюри из французского Центра исследований средиземноморского и тропического рыболовства занималась вопросом о том, какая часть рыбьей мелочи – название совершенно условное, под этим следует понимать всю совокупность собственно рыб, вроде сардин или анчоусов, а также головоногих и мелких ракообразных – идет на корм морским птицам. Оказалось – весьма значительная, до одной трети. Ну и что, спросите вы?

Посту президента ФРГ в последние годы как-то уж совсем особенно не везет! Сперва с ним добровольно расстался Хорст Кёлер, сделавший это, впрочем, с полным достоинством и без всякого ущерба для репутации.

Очередная волна пересмотра рейтингов стран зоны евро была ожидаема в середине января. Досталось сразу 9 странам: эксперты из американского агентства «Стандарт энд Пурс» опустили на одну ступень показатель пяти стран (Австрия, Мальта, Словакия, Словения и Франция), а четверым (Испания, Италия, Кипр, Португалия) – сразу на две. При этом из четырех стран, сохранивших максимально возможный рейтинг (Германия, Люксембург, Нидерланды и Финляндия), только Германия пока не рискует пересмотром своего статуса.

В мае минувшего года жители «новых» стран Европейского Союза получили возможность беспрепятственно работать в Германии (до этого действовали барьеры, защищавшие местный рынок труда от наплыва пришельцев с Востока). И что же получилось после отмены ограничений?

Согласно распространенному мнению, основные убытки страховых компаний вызваны тем, что они расплачиваются за природные катастрофы, обусловленные глобальными изменениями климата. Как выясняется, это не совсем так, а то и вовсе совсем не так.

Христианство до сих пор остается самой распространенной в мире конфессией. Из семи миллиардов жителей планеты его приверженцы составляют 2,18 миллиарда. Но вот что касается регионов распространения этой религии, то тут за последние годы произошли сильные изменения.

«Черно-желтая» коалиция, второй срок правящая сейчас в Германии, переживает ныне не самые лучшие времена. И её электоральные перспективы весьма туманны.

Впервые за последние четыре года французские виноделы произвели больше продукции, чем итальянские. Этому способствовала исключительно благоприятная погода во Франции в сезоне 2011 года для урожая и качества винограда.

Антитабачный закон, принятый в Австрии в 2009 году, оказался неэффективным. Во всяком случае, именно так считает Роберт Рокенбауэр, руководитель Австрийского общества защиты некурящих. В чем дело?

В Италии продолжаются расследования деятельности продовольственной мафии, и последним примером стала «оливковая» история.

На это раз, по мнению германского Союза налогоплательщиков, с прибытком окажутся те, кто получает мало или средне. Хорошо зарабатывающие немцы обретут поистине микроскопическую выгоду – в некоторых случаях всего один евро в год.

Все международные авиакомпании, самолеты которых совершают посадку или взлет с территории стран Европейского Союза, с 1 января 2012 года обязаны приобретать квоты на выбросы углекислого газа. Правомочность такого решения Европейской Комиссии подтвердил Суд ЕС. На долю авиатранспорта, по оценкам специалистов, приходится 2% всех выбросов СО2 в атмосферу Земли, что способствует глобальному потеплению климата.

Паломничество историков, и не только, обещает вызвать выставка исторических документов из «Секретного архива Ватикана» – одного из древнейших и богатейших в мире хранилищ уникальных фолиантов и тайных посланий. Эта необычная экспозиция открывается в Риме в феврале и продлится до сентября.

Пекин облюбовал зеленый остров под торговый хаб

В небольшой ирландский городок Атлоун, изнемогавший, как и все прочие, под тяжким бременем плохих новостей о тощих и скудных годах, пришла благая весть. К ним едут китайцы с карманами, набитыми инвестициями на общую сумму не менее 1,4 миллиарда евро. В проекте – гигантский торговый хаб.

Правоцентристское правительство Португалии приступило к выполнению широкой программы приватизации в попытке сократить гигантский для этой небольшой страны государственный долг. На продажу выставлены весьма привлекательные предприятия, которые вызвали интерес у бизнесменов не только из Германии, Великобритании и некоторых других европейских стран, но также из Бразилии, Китая и даже Анголы – бывшей португальской колонии, исключительно богатой природными ресурсами.

Мощным утесом в море бушующего кризиса выглядит сегодня Великое Герцогство Люксембургское. Эта крошечная страна с полумиллионным населением, граничащая с Германией, Бельгией и Францией, по-прежнему может похвастать самым высоким в мире уровнем валового внутреннего продукта на душу населения – в 2010 году этот показатель превышал 108,8 тысячи долларов в год.

Почему шотландские горцы забузили не на шутку?

Демарш британского премьера Дэвида Камерона на брюссельском саммите прошлым декабрем, как и ожидалось, придал энергичный импульс двум прямо противоположным силам и тенденциям: центростремительным и центробежным, ставящим под вопрос крепость и целостность разом двух во многом уникальных надгосударственных альянсов – Европейского Союза и Соединенного королевства.

Вводные замечания

Несмотря на большие достижения науки европейского и американского конституционного права, нельзя однозначно указать на так называемый конституционный момент. То есть, указать на условия, возникновение которых влечёт за собой принятие новой конституции или, по крайней мере, внесение настолько существенных изменений, дополнений и поправок в действующую конституцию, чтобы можно было вести речь о её полном изменении. Я считаю, что в рамках полного изменения следует выделить два его вида: изменение формальное и материальное.*1 Первое совпадает с принятием нового основного закона. А со вторым мы имеем дело тогда, когда изменяются наиболее существенные положения данной конституции, её главные принципы, без принятия вместо неё нового правового акта.

Использование многими чиновниками служебных автомобилей за казенный счет возмущает не только российских налогоплательщиков. Эта проблема остро стоит и в некоторых европейских странах, в частности, в Италии.

Молодые жители Европы с высшим образованием в поисках работы потянулись за океан, в основном, в Аргентину. Их гонит туда экономический кризис, завершения которого пока не видно.

Пришлые не отнимают работу у местных, считают эксперты

…Поначалу на ее долю, как иммигрантки из Латвии, выпали испытания на прочность, вспоминает сейчас Датса Гайле. Латвийское агентство, гарантировавшее ей кров и работодателя на новом месте, куда она отправилась, чтобы пустить корни и остаться на ПМЖ, бессовестно обмануло. Ни жилья, ни работы. Ночуй под открытым небом, как бомж. Но Датса Гайле не сдалась. Ее упорство было вознаграждено. И пусть вначале она жила в крохотной комнатке, во всем себе отказывала, вскоре терпение и труд взяли свое. Она встала на ноги. Выписала в Британию своих детей.

Говорят: милые бранятся – только тешатся. Вот и пара из германского города Билефельда решила потешиться, избрав местом для этого автомобиль. Свара была затеяна прямо на дороге, а когда её накал достиг максимума, оба оппонента решили, что не осталось ничего иного, как хлопнуть дверью. Это они и проделали – практически одновременно. Причем, тот из них, кто сидел за рулем, не позаботился даже выключить двигатель. Стоит отметить, что авто при этом находилось в средней полосе трехполосной дороги, где и пребывало, пока бдительные водители других машин не вызвали полицию, уведшую его на ближайшую стоянку.

Жизнь на Земле постепенно превращается в «ад». Люди погрязли в шкурной мелочности и себялюбии. Низменное и неправедное возвели в добродетель. Грязь внутри себя и вовне превратили в эталон. Заблуждения свои восхваляют, прославляют и другим навязывают. Дабы убедиться в том, достаточно оглянуться окрест. А ведь когда-то нашу планету нарекли сказочным словом «Рай». И не зря. Для того были все основания.

За последние десятилетия в привычку россиян вошло много путешествовать. Наших теперь можно встретить повсюду. Еще Владимир Высоцкий это тонко подметил.

Европа всегда отдавала должное экстремалам. Почитала их. Превозносила. Они ей так много дали. Великие географические открытия сделаны ими. Завоеваны и подчинены целые континенты. Да и прорывные научные открытия они вполне могут записать на свой счет.

Начинать бизнес, да и жизнь в целом, с нуля, вынужден самый богатый житель Ирландии. Совсем недавно состояние магната Шона Куинна оценивалось в 4,7 миллиарда евро, в его многочисленных компаниях трудились около шести тысяч человек. Сегодня на счетах знаменитого ирландца осталось всего 55,7 тысячи евро.

или Почему британскому журналисту стыдно за свое поколение

«Я принадлежу к самому жадному и себялюбивому поколению в истории, и нам надо стыдиться того, что мы оставим после себя». Это вполне искреннее, что сумею доказать, самобичевание принадлежит далеко не сентиментальному радиожурналисту – Джереми Паксману. Последние 40 лет он ведет передачи на Би-би-си и пишет книги. Судя по многочисленным наградами и титулам – он почетный доктор ряда университетов, а также гонорарам, составлявшим в иные годы семизначные цифры, Паксман является де-факто «лицом» (одним из лиц) этой телерадиокорпорации.

Штрихи к портрету несостоявшегося «радикального реформатора»

«У него был плохой старт в жизни: он родился в хорошей семье». Эта хитрая ирония Джозефа Хеллера из его пронзительно неореалистичного и одновременно абсурдистского романа «Уловка-22» не в полной мере подходит Дэвиду Камерону. Да, первые три года он прожил в одних из самых престижных районов Лондона – Кенсингтоне и Челси. Да, в доме был достаток, и не приходилось думать, что намазать на хлеб за завтраком. Но не всё, что окружало Дэвида, соответствовало английскому выражению, символизирующему беспечное довольство – «кексы и эль» (‘cakes and ale').

Защитники природы в Европе встревожены масштабами, которые приобретает строительство миниатюрных гидроэлектростанций в Румынии. В погоне за дешевой и экологически чистой энергией эти объекты строят на горных речках, что нарушает биологическое равновесие не только этих водоемов, но и более крупных, в которые они впадают.

Обычный пылесос, правда, промышленного назначения, обречен войти в историю как самый дорогой в мире, и вряд ли какой-нибудь другой электроприбор сможет когда-то побить его рекорд: почти 200 миллионов евро!

Рекордного показателя достигла средняя продолжительность жизни итальянцев: она составляет 78,8 лет для мужчин и 84,1 – для женщин. Это отмечается в докладе министерства здравоохранения за период 2009-2010 годов. Италия входит в число стран с наибольшей продолжительностью жизни.

«В важнейших сферах общественной жизни участие 16 миллионов человек, ведущих свое происхождение от мигрантов, ныне улучшилось», – это констатировала Мария Бёмер, уполномоченный по делам мигрантов при правительстве ФРГ. Пожалуй, таков её главный комментарий к представленному ею докладу об успехах интеграции в ФРГ.

Шампанское как сорт игристого вина ведет родословную из Франции? И да, и нет. Англичане считают, что право первородства за ними. Вот факты. Пока там, в Шампани, только чухались, Кристофер Меррет в 1662 году представил Королевскому обществу в Лондоне свой рецепт изготовления игристых вин. Французы оформили свой патент позднее на тридцать лет! Однако сегодня видовое понятие «шампанское» закреплено только за напитком, имеющим корни в области Шампань, с ним ассоциируется знак качества, и именно это вино откупоривают по особо торжественным случаям.

Да-да, именно такой торговый центр собираются открыть в гамбургском районе Харбург, где живет много «понаехавших». И название предполагается хорошее, «Фирдаус-центр» – «Райский центр». Вот только почему-то не все приходят в восторг от столь яркого замысла. Представитель по вопросам интеграции в гамбургской фракции социал-демократической партии Казим Абаджи, хотя и признает, что в районе живет много иммигрантов, соответствующие запросы которых тоже надо удовлетворять, настаивает на том, что это не должно делаться за счет введения ограничений для других граждан. «Мы не нуждаемся в создании параллельного общества, мы нуждаемся в открытости. Не должно быть никаких ограничений», – уверен он.

Беден не тот, кто и в самом деле беден, а тот, кто себя таковым считает. Например, в Италии можно ездить на «Феррари», иметь изящную загородную виллу и при этом выдавать себя налоговым органам за несчастного бедняка, официально зарабатывающего скромные суммы. Понятно, что налоги платить не любит никто, но чтобы уж так нагло…

Родным языком в совершенстве владеют менее трети итальянцев, точнее, лишь 29%, а уровень знаний подавляющего большинства их соотечественников – ниже нормального чтения и понимания текстов. С таким сенсационным утверждением выступил на семинаре во Флоренции известный лингвист, профессор одного из столичных университетов Туллио Де Мауро.

Знание немцами правил правописания находится в ужасающем состоянии. Как вы думаете, кому принадлежит это высказывание? Признайтесь, вы ни за что не догадались бы, что со столь уничижительной оценкой выступил именно председатель Совета по немецкому правописанию и один из вдохновителей его реформы Ханс Цеетмайр. Не знаю как вам, но мне это кажется нисколько не завуалированным признанием банкротства всей преобразовательской затеи. Тем более что, по его словам, «20% пятнадцатилетних немцев могут считаться неграмотными».

Идиллическое местечко – Италия, область Трентино – Альто-Адидже (она же Южный Тироль), озеро Решен, окруженное зелеными горами. Красота, да и только. И, кажется, что так здесь все было искони, от начала веков.

Здесь раскрывается смысл заповеди Эдит Пиаф – «Любите!»

Ни один хитроумный составитель кроссвордов еще не додумался загадать загадку с подвохом: бывшее поместье духовника Людовика XIV, ставшее последним приютом выдающихся писателей, поэтов, художников, ученых, военачальников, танцовщиц, актеров, певцов, наконец, борцов за социальную справедливость, – из восьми букв плюс орфографический знак.

Какая горчица в Германии самая известная? Настолько, насколько скажем, известна дижонская горчица во Франции. Так вот, между Одером и Рейном горчица номер один – дюссельдорфская, это вам почти любой скажет.

Из всех европейских праздников Рождество и Новый год – самые хорошие. Теплые. Добрые. Душевные. Наименее официозные. Никуда не надо ехать. Отбывать номер. Где-то выступать. Кого-то выслушивать. Есть возможность просто посидеть дома. В кругу семьи. Повозиться с детьми. Поболтать с родителями. Посвятить себя домашним хлопотам. И в кои-то веки никуда не спешить. Не бросать с опаской укромные взгляды на постоянно куда-то бегущие стрелки часов.

или Сказка про то, как царевич колдуна-искусителя в расход пустил

Всем европейским народам пришлось выходить из Средневековья. У кого-то получилось лучше, у кого-то хуже. Кто-то сумел выкарабкаться сам, кому-то пришлось помогать. О ком-то до сих пор рассказывают упоительные истории. А кто-то их так и не дождался. Хотя, может быть, заслужил не в меньшей степени.

Новая рамочная программа научных исследований – она получила название «Горизонт 2020» – рассчитана Европейской Комиссией на период с 2014 по 2020 год, и поставленные в ней цели смело можно назвать амбициозными. Взять хотя бы предусмотренное увеличение бюджета на 50% – до 80 миллиардов евро.

Новое слово в медицине – «персонализированное», или «индивидуализированное» лекарство. В принципе, они должны отличаться от стандартной пилюли как отличается костюм, сшитый по вашей мерке от купленного на рынке. А как это выглядит на деле?

Интернациональной группе ученых во главе с германским профессором Йоханнесом Краузе удалось воссоздать полный геном бактерии черной чумы, которая вызвала в Средние века одну из самых смертоносных эпидемий в истории человечества. Эта страшная болезнь в период с 1347 по 1351 год унесла в Европе жизни около 50 миллионов человек – почти половины тогдашнего населения континента.

Spotlight Europe # 2011/05 – December 2011

When Mohamed Bouazizi, a Tunisian street vendor, set fire to himself a year ago on 17 December 2010 his suicide marked the start of the Arabellion. Since then the Arab World has been in turmoil and in a state of upheaval. The current EU Spotlight takes stock of the "Arab Awakening" and shows the challenges with which Europe will be confronted in 2012.

Editorial by Michael Emerson

In June we did a first stocktaking, and promised to continue a monitoring of the Arab Revolution at six-monthly intervals.